臨清：工程建設(shè)審批提速增效

　　本報(bào)訊（記者 趙艷君 通訊員 申亞云 宋?。?ldquo;信用緩繳土地出讓金機(jī)制極大緩解了我們的資金周轉(zhuǎn)難題，同時(shí)，‘建設(shè)項(xiàng)目開工一件事’模式將工程規(guī)劃、施工許可、人防結(jié)建、人防質(zhì)量監(jiān)督登記等手續(xù)辦理的時(shí)間也縮短了，項(xiàng)目推進(jìn)更高效了。”5月9日，臨清市龍山天奕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人訾榮剛高興地說，該機(jī)制不僅能讓企業(yè)更從容地安排項(xiàng)目資金、加速項(xiàng)目推進(jìn)，更能激勵企業(yè)不斷提升自身信譽(yù)與項(xiàng)目質(zhì)量，形成了良好的市場循環(huán)。

　　臨清市“緩繳+快辦+服務(wù)”應(yīng)用場景保障改革，構(gòu)建了工程建設(shè)審批的新生態(tài)。“一次繳清”變“承諾緩繳”。臨清市建立“信用等級掛鉤緩繳”機(jī)制，以企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果為核心依據(jù)，年度質(zhì)量信譽(yù)考核評級優(yōu)秀的企業(yè)簽訂《信用承諾書》后即可申請緩繳土地出讓金，僅需繳納50％土地出讓金即可辦理工程建設(shè)手續(xù)。“以往企業(yè)需一次性繳清土地出讓金后才能辦理工程規(guī)劃許可證和施工許可證，辦證流程繁瑣、周期長，企業(yè)往往面臨巨大資金壓力，阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。改革后，根據(jù)信用等級，企業(yè)可緩繳剩余土地出讓金，可更高效地享受政策紅利。”臨清市行政審批服務(wù)局工程建設(shè)審批科負(fù)責(zé)人齊靜說，截至目前，臨清市已有2個信用達(dá)標(biāo)項(xiàng)目享受政策紅利，累計(jì)緩繳資金13065萬元，為企業(yè)節(jié)省融資成本超500萬元。

　　“串聯(lián)審批”變“信用快辦”。依托企業(yè)信用信息，臨清市將土地出讓金緩繳與“建設(shè)項(xiàng)目開工一件事”深度融合，對信用優(yōu)秀、適用緩繳政策的企業(yè)，同步啟動“多證合一”方式，合并辦理工程規(guī)劃、施工許可、人防結(jié)建、人防質(zhì)量監(jiān)督登記等手續(xù)，減少企業(yè)跑腿次數(shù)3次，壓縮辦理時(shí)限5個工作日，審批效率提速80％，有效解決了項(xiàng)目單位“不會辦、反復(fù)跑、多次問”等問題。

　　“要素分散”變“精準(zhǔn)匹配”。臨清市探索信用服務(wù)專屬幫辦團(tuán)隊(duì)，依托聊城市重點(diǎn)項(xiàng)目全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找要素”到“要素找企業(yè)”的精準(zhǔn)對接。幫辦團(tuán)隊(duì)以企業(yè)信用畫像為依據(jù)為信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“三預(yù)三專”服務(wù)：預(yù)先研判需求、預(yù)先匹配資源、預(yù)先介入審批；專屬通道辦理、專屬專員對接、專屬政策解讀。信用達(dá)標(biāo)的企業(yè)平均每個項(xiàng)目可減少3次部門對接，節(jié)省20％的要素申報(bào)時(shí)間。